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1月 08, 2019

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為年金釋憲交鋒！新監委批舊監委「恣意擴張監察權」

日前在監察院會內，「年金改革法案釋憲聲請案」以14票比11票通過，引發11名總統蔡英文提名的監委不滿，並在今（11）發表聲明，並呼籲監察院在行使職權時，應摒棄本位主義，避免恣意擴張監察權，使原先五權分立的平衡遭到影響。

前總統馬英九在任內曾提名的監委仉桂美、劉德勳、包宗和等14人，在7月便接獲民眾陳情，提出年改聲請釋憲案。而10月9日監察院會表決時，舊監委與總統蔡英文提名監委蔡崇義等11人壁壘分明，最終以14比11的人數優勢取得此案的勝利，引發新監委的不滿。

新監委在監察院官網發布聯合新聞稿，指出在10月9日院會前，10月5日司法院大法官第1482會議針對監院提出黨產釋憲聲請案，決議不受理。提案委員對不受理之理由大肆抨擊，但若深究大法官不受理之理由，與9月2日監院司獄委員會的決議理由則不謀而合。

年改和黨產釋憲聲請案無涉於監院「適用法令」

並說明，年改釋憲聲請案和黨產釋憲聲請案同樣與監察院「行使職權」無關，因憲法第97條及憲法增修條文第7條明定的監察權為糾正、彈劾、糾舉及審計權等。因此，年改釋憲聲請案和黨產釋憲聲請案同樣與監察院「適用法令」並無關連，因無論年改法案或黨產條例，都不是監察委員行使調查權所需適用的法律。意思是指舊監委搞錯了自己行使的法規。

也補充司獄委員會委員的說法，指出自81年修憲後，監察院已由原來的民意機關轉型為準司法機關，自不得僅以反映大量人民陳情為聲請釋憲之理由，使之形同具文，意即讓這項法條徒具形式而無實質效益。

並且說明，此釋憲案在司獄委員會討論時已否決此釋憲案，且曾諮詢的7位學者專家，有6位完全贊同此釋憲案既無違反法律不溯及既往原則，亦無違信賴保護原則及比例原則。

新監委也在聲明稿末呼籲，希望舊監委認知到，監察院行使包括釋憲聲請在內之職權時，也必須摒棄本位主義，避免恣意擴張監察權，進而破壞憲政體制下之五權分立與平衡。（推薦閱讀：軍公教年改衝擊在哪裡？可能產生這五大後遺症！）

11位新監委名單：監察委員王幼玲、瓦歷斯貝林、田秋菫、林盛豐、高涌誠、張武修、陳師孟、楊芳玲、楊芳婉、趙永清、蔡崇義。

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